内蒙古：让冷链资源变火热产业

冷链物流连接田间地头、百姓餐桌，是重要的民生领域。12月8日，内蒙古自治区人民政府办公厅印发《关于印发自治区冷链物流发展实施方案的通知》（简称《通知》），将加快构建冷链物流设施网络，建立畅通高效、安全绿色、智慧便捷、保障有力的现代冷链物流体系。

　　 措施落实“掷地有声”

　　 从赣南脐橙到寿光萝卜，从平遥牛肉到查干湖胖头鱼……现如今，越来越多的农产品与生鲜食品，保质保量地抵达老百姓餐桌，都离不开冷链物流的保驾护航。

　　 近年来，中国冷链物流市场规模快速增长，国家骨干冷链物流基地、产地销地冷链设施建设稳步推进，冷链装备水平显著提升……《“十四五”冷链物流发展规划》更为现代冷链物流按下发展“加速键”。据国务院公布相关数据显示：截至2021年，我国冷链物流市场规模超过3800亿元，冷库库容近1.8亿立方米，冷藏车保有量约28.7万辆。

　　 “冷链物流存在设施建设滞后、全程冷链物流比重偏低、服务保障能力不强等问题。”内蒙古自治区发改委相关负责人表示，为了更好满足内蒙古自治区城乡居民对肉类、水果、蔬菜、乳品、水产品、速冻食品及医药产品冷链物流需求，将聚焦自治区冷链物流生产、流通、消费实际，着力补齐设施短板、畅通运输网络、提升技术装备水平、健全监管保障机制。

　　 到2025年，争创国家骨干冷链物流基地和国家物流枢纽5—6个，力争建设产销冷链集配中心6—8个、产地保鲜设施500个，构建以国家骨干冷链物流基地、产销冷链集配中心和两端冷链物流设施为支撑的三级冷链物流设施网络……一项项措施落实“掷地有声”，为内蒙古自治区构建畅通高效、安全绿色、智慧便捷、保障有力的现代冷链物流体系奠定良好发展态势。

　　 抢抓机遇“大有可为”

　　 互联网、大数据、区块链等在物流专业领域逐步渗透，冷链物流全链条实现技术赋能，逐步构建智能化冷链物流体系，搭建现代冷链物流网络体系、构建冷链产业生态圈、提高冷链数智化水平将成为我国冷链物流的未来发展方向。

　　 《通知》中指出，内蒙古自治区明确将围绕加快建设骨干冷链物流基地、加快建设冷链集配中心和完善城乡冷链物流双向通道等20项重点任务，提高精益化管理、精细化服务能力，满足冷链产品个性化和多元化冷链物流需求。

　　 依托农业大县、特色农畜产品优势产区，改善产地公共冷库设施条件，加快建设冷链集配中心，内蒙古自治区还着力打通冷链物流的“最后一公里”，重点攻坚发展多式联运，加强自动化、专业化、智能化冷链多式联运设施建设，提高多式联运一体化组织能力。

　　 近些年来，随着内蒙古自治区冷链物流快速发展，不少弊端相伴而生、影响日渐深远，但是人民始终在不断呼唤，需加快补齐产销两端冷链物流设施短板。围绕产地“最先一公里”冷藏保鲜需求、探索发展共享式“田头小站”等冷链物流服务……内蒙古自治区还加强冷链物流服务能力建设，利用既有物流网络体系，整合产地冷链物流资源。

　　 新一轮科技浪潮正在袭来，冷链物流已经逐渐向智能化、科技化、自动化方向“蝶变”，加快推动冷链设备设施升级和提高数字化智能化水平，成为内蒙古自治区建构高水平现代冷链物流未来的主攻方向。《通知》中指出，内蒙古自治区四厅一社一局将联手共建，全国供销合作社农畜产品冷链物流公共服务信息平台，积极参与全国性、多层级数字冷链仓库网络建设，鼓励企业牵头开展冷链物流相关技术和装备的研发应用。

　　 低碳发展事关全球绿色未来，冷链物流助力绿色化发展大有可为。加快新能源冷藏车和冷藏箱研发制造、支持各类冷链物流基地加强公共充电桩建设、新建冷库等设施严格执行国家节能标准要求……内蒙古自治区抢抓低碳发展机遇，在冷链物流领域，争做绿色低碳升级发展的“领跑者”。

　　 冷链物流市场蓬勃发展呈现出新特征，在物流供给规模增大和需求多样化的带动下，不同品类、不同来源产品的冷链物流发展细分加快。未来，内蒙古自治区还将逐步加快对肉类、果蔬、乳品、水产品、速冻食品、医药产品等类型冷链物流发展。

　　 政策加持“势如破竹”

　　 冷链物流是我国发挥强大国内市场优势和建设现代流通体系的重要领域，对保障食品和医药产品安全、建设人民满意交通、构建新发展格局具有重要意义。内蒙古自治区在加强组织领导、强化政策支持、加强专业人才培养等方面重点发力，为冷链物流高质量发展提供支撑。

　　 “内蒙古自治区发展改革委会同有关部门，建立冷链物流发展协调推进工作机制，统筹推进重点工作落地；各地区、各有关部门要结合实际，细化任务举措，压实工作责任，统筹推进冷链物流发展。”记者通过梳理发现，各有关部门还要对照国家《“十四五”冷链物流发展规划》，按照职责分工落实好自治区冷链物流发展重点工程。

　　 《通知》对冷链物流发展作出全面部署，成为推动内蒙古自治区冷链物流高质量发展的顶层设计和系统指引。建立健全冷链物流项目储备库、支持符合条件的冷链物流基础设施建设、严格落实鲜活农畜产品运输“绿色通道”政策……一个个明确又利好的政策，清晰绘就内蒙古自治区冷链物流的未来发展图景。

 发展是冷链物流的“首要命题”，但冷链物流的核心在人才。支持具备条件的高等院校和职业院校，开设冷链物流相关专业或课程；鼓励职业院校与冷链物流相关企业合作，通过建立实训基地、产业学院等方式，强化冷链物流人才实践能力及创新能力培养……内蒙古自治区教育厅和人力资源社会保障厅两部门联合发力，共同保障冷链物流人才发展。

　　 此外，严格落实冷链物流强制性国家标准、行业标准；以行业协会、高等院校、科研院所、龙头企业等为重点，推动冷链物流标准化工作；开展冷链物流行业调查和冷链物流行业统计制度建立工作；依托国家骨干冷链物流基地、冷链集配中心、龙头物流企业、行业协会等内容也在出台保障措施之中。

　　 展望2025年，《通知》明确指出：将基本建成畅通高效、安全绿色、智慧便捷、保障有力的现代冷链物流体系。内蒙古自治区现代冷链物流体系既能有效满足人民日益增长的美好生活需要，又能为加快推动自治区经济社会高质量发展提供有力支撑。